台灣 违规排放拒整改 可追缴全部利润

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N本报驻台记者 张伟

本报讯 福州屡發“恶臭袭城”，成為困扰市民的一大问题。而在台灣，氛围中的异味污染一样备受公众存眷。据台灣“环保署”先容，仅客岁一年，就受理了跨越20万件公众投诉情况污染案件，此中异味和噪音污染占了近六成。值得一提的是，台灣的案件参加处置时效（即从接到投诉到事情职员赶到现场的时候）為0.38天，处置成果得意率在“尚可”、“得意”以上的占92%。近日，记者持续访问台灣各级环保部分和多家工场，领會台灣是若何治理氛围污染的。

廠家：不投钱环保，不让动工

昨天上午，记者在新北市环保局事情职员的陪伴下，访问了位于该市莺歌區的忠建沥青廠。这家年產10万吨沥青的工场，在新北算中等范围。据环保局氛围品格保护科林進家专员先容，由于今朝大台北地域的重化项目多已外迁，对氛围威逼最大的除火電廠和点火廠，就是沥青廠如许的中小企業。

“出產進程中必定陪伴有毒气體發生，咱们就要尽力節制它不被排入氛围。”林進家说，由于市政工程的必要，沥青廠必需在當地出產，今朝全市共10家，都属于环保局重点监控工具。

该廠廠长詹本钱奉告记者，除出產沥青，廠里还卖力收受接管旧沥青，从新加工后，可以跟新沥青夹杂利用。旧沥青回炉進程中發生的臭味更紧张，是以3年前廠里斥资2000万元（新台币，下同）買了一台最新的“除臭機”。在中心節制室里，记者看到，“除臭機”关头部位的温度都被设定了上限，一旦跨越就象征着有毒气领會超标，就會發出警报，接着呆板主动停工。

“保护本钱很高。每两三个月就要洗濯一次。”詹本钱说，滤網之类的部件常常要换，即使如斯，投入仍是值得的。“你不这么干，政府就不让你干了。”為了让排放降到最低，定单未几的时辰，忠建廠一般都一次性出產完沥青后，屯在保温罐里，可以用两三天。否则每天开機，污染天然會加重。

政府：“空位一體”盯紧污染源

廠家自發，还必要环保部分监视。记者重新北市环保局得悉，他们面对人手不足的环境。新北市生齿跨越400万，而该局氛围品格保护科卖力固定污染源检测的只有5名事情职员，即使加之稽察大队和散布各區的环保派出所，查治污染时也左支減肥肚臍貼,右绌。

是以高科技装备成為必须的選择。林進家奉告记者，在火力發電廠和垃圾焚化廠如许的“空污重灾區”，烟囱和闸门都安装了主动传感器，24小时持续监测，每6分钟就會向环保局监控中间發一份数据资料。一旦超标，监控中间就會發警报，然后值班职员就會给廠里打德律風扣问，环保派出所的事情职员也會赶去实地查询拜访。

即使如斯，仍怕有“猫腻”。本年起头，新北市环保局起头履行“網罗密布飞鹰规划”，操纵遥控直升機和空勤队直升機，航拍污染源。这一行动在岛内也激發高度存眷。据环保稽察科许嘉琦科长先容，他们先规定了氛围和水污染的重点片區，然后操纵直升機地毯式搜刮，仅本年就查获了一家工场露天点火废物和三家工场偷排废水的污染案件。

公众：住民可决议污染企業去留

在台灣，除环保部分，住民的定见也能够摆布一家企業的去留。台灣环保部分对“案件参加处置时效”的夸大，也让市民更安心拨打环保揭發专线。记者领會到，专线必需24小时有人值班，并且接到举报必需顿时核对。詹本钱廠长就坦言，只要哪天排放的废气有臭味，或运输沥青的货車收支频仍，住民的德律風就會打到廠里，或打给环保局举报，他就會见临一系列查抄，反而影响了出產。“以是很少有工场敢冒全國之大不韪。”

曾是大台北區范围最大的三峡沥青公司的搬家，更能阐明住民在污染案件中的气力。据“环保署”和新北市环保局资料，该廠原當地处郊區的工業區，跟着都會范围扩展，工業區用地渐渐变化為糊口區用地，三峡沥青公司的下風口也建起了大型社區。因而，该公司排放废气就成為了“众矢之的”。最高的一年，他们被罚款437万元。

记者重新北市环保局领會到，三峡沥青公司厥后也進级了治污装备，从屡次检测成果来看，排放已彻底达标。可彰化當舖,是，“达标”不料味着不臭，“住民尽管说，我闻到了臭味，对我的糊口造成為了困扰。”因而在僵持了数年以后，在住民屡次公然抗议以后，三峡沥青公司的出產基地只好搬家。该案在台灣曾激發庞大反应，成為社區气力介入防治污染的典型。

政策：污染企業利润可全数罚没

查出污染，接下去就是重罚。在这一点上，台灣今朝履行的“按日连罚”和抽水肥,“追缴犯警利得”政策，让污染企業足够头疼。记者从“环保署”得悉，污染案件一旦被核实，就進入处罚阶段。详细到氛围污染方面，按照分歧水平，可处以10万~100万不等的惩罚。若是污染致人灭亡，最高可罚款500万元。罚完款，就责令工场期限整改，凡是刻日是3个月。若是超越刻日仍未合乎尺度，就會启动“按日连罚”步伐。

所谓“按日连罚”，就是按照污染水平，天天都要罚款，上不封頂。好比环保部分审定该污染要罚款50万元，整改刻日一到，每跨越一天，就很多罚50万元。还不整改的，就强令停產。对中小工场来讲，“死不改過”就只有停工倒闭一条路了。

“一些至公司利润远超罚款，就是不改，怎样办？”对此，“环保署”氛围品格保护科黄伟鸣科长先容，當初制订政策时就专门量身定做了“追缴犯警利得”这一招。若是企業违规排放污染，政府可以追缴其违规时代的全数利润。记者领會到，此前曾有桃园的一家污水处置廠和其他地域的个體發電廠，被启动“追缴犯警利得”，单笔金额在数万万元到数亿元新台币不等。

企業若是对处置成果不平，可以提起“诉愿”或向法院提起“诉讼”，是以今朝另有几起污染案件还没有了案。但据记者察看，这些案件经媒體报导后，已激發遍及存眷。用“环保署”一名官员的话说，“对其他污染企業的吓阻感化已告竣。”

重罚：污染致人灭亡最高判无期

台灣也曾履历過工業污染多發、氛围质量恶化的期间。上个世纪60年月，台灣经济起头腾飞，當时多以低技能、重污染项目為主，好比收受接管废五金、拆船等项目，对情况造成為了紧张污染。1975年起头，台灣鼎力倡导“客堂即工场”，鼓动勉励以家庭為单元的小作坊，投资轻工業，致使地下工场泛滥，烧毁物和废气深刻室第區，引發住民强台中外約,烈不满。

台灣“环保署”对这一时代的公众反污染抗议，曾有认定：“固然部门抗争非全然理性正當，但已明白显示公众不肯再接管延续恶化的情况品格。”台灣的环保律例也就在这一时代陆续出台。

记者注重到，这些律例对污染企業老板的刑事惩罚力度很大。好比，若是工场没有氛围污染防治装备，致使發生有毒物资風险公众康健，可处3年如下有期徒刑。而若是工场產生突發变乱致使污染废气大量排放，工场老板必需顿时停工，并于一小时以内通知主管构造。若是没有这么做，致人灭亡的，可处无期徒刑或7年以上有期徒刑，并处以500万元如下罚金；致重伤者，处3年以上10年如下有期徒刑，处300万元如下罚金。