台灣经济体制是如何转型的?

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[择要]鼎新的產生，其条件必需有思惟的变革，还必要技能权要斗胆的实践。鼎新不成防止遭受否决的声浪，这时辰就要看当局高层的至心与刻意了。

晓得郭岱君的名字，源于斯坦福大學胡佛钻研所公然《蒋介石日志》。听说，在收拾蒋介石日志、鞭策其公然方面，作為斯坦福大學胡佛钻研院钻研员，郭岱君居功至伟。近来，寄托胡佛钻研院的丰硕资本，在收拾國民党档案、首要官员的日志、私家文件及采访相关隘述的根本上，她又梳理出上世纪五六十年月台灣经济转型的故事，出书了《台灣旧事：台灣经济鼎新故事（1949-1960）》一书。

家喻户晓，1949年以前，國民当局一向推重规划经济。一方面，这源于孙中山《三民主义》民生主义中“控制私家本钱，發财國度本钱”的主意，另外一方面，1930年月，跟着日本帝國主义的侵犯，國民当局但愿以举國之力来抵当侵犯者。在这类情景下，主意國度節制经济的资本委员會应运而生，在这个委员會的操作下，民营企業寸步难行，权要本钱巨大，规划经济体系体例初见范围。但是好景不长，王云五任上推广的金圆券政策致使了金融大解体，在物價飞涨，民不聊生的状况下，國民当局丢掉了大陆。

溃退到台灣的國民当局，本已成了秋后的蚂蚱，却古迹般地实现了经济体系体例的转型与起飞，缘由安在？在成长市场经济的同时若何能更大水平地防止贪腐、特权等负面经济影响？郭岱君的《台灣旧事：台灣经济鼎新故事（1949-1960）》一书给出了谜底，而台灣的这些经济成长@履%9iGB5%历对咱%2Y53H%们@当下经济的成长仍然有参照意义。

【1、当局高官的刻意】

经济的成长瓜葛到政局的不乱。溃退台灣的國民当局現金板,，面临经济成长的浩繁窘境，决议鼎力推广经济鼎新，為共同经济鼎新，國民当局推广了处所自治和“耕者有其田”等相干政策。

书中，郭岱君讲述了台灣那时推广经济体系体例鼎新时遭受的各种困扰，蒋介石与陈诚在一些事变的所作所為，颇能表现当局高官鼎新的刻意与勇气。对处所自治，蒋介石高度器重。他认為，这一方面可以“使大师在政治上得到真实的民主，得到真实的同等”，另外一方面也能够抚慰台灣公众，不乱政局。而要真正履行“处所自治”，就先公然竞选。

那时，台中市在竞选市长的时辰，无党籍人士杨基先的选票大大跨越了國民党的林金标。若是不履行干与，台中市长的宝座将會让非國民党人拿走。在这类环境下，这位“民主无量，专制无胆”的威权人物居然發电报给“台灣省主席”吴國桢，公开请求吴國桢联结杨基先主動退选。

假如事变到此竣事，不过证实蒋介石没有施行处所自治的至心而已。但是，峰回路转，蒋介石發电以后，惴惴不安，他在日志中写道：“过后甚觉处理不妥，但其电已發，驷马难追，只有听之，容待形式推移，再定解救之道。”思来想去，蒋介石终极仍是给吴國桢發电说：“令杨照旧竞选，不加干与也。”

（1950年月，钱穆[左五]至台中演讲与杨基先[右二]等人合影，杨基先时任台中市长）

甘愿冒着权利旁落外人之手的伤害，也要推广处所自治。蒋介石的刻意，不成谓不大。与蒋介石雷同，陈诚对搞好台灣经济也很有刻意，他将地皮鼎新视為生平最弘愿愿，决议在台灣施行“三七五”减租政策，并由此推广“耕者有其田”的政策。

减租也好，耕者有其田也好，起首要做到让平凡公众手中具有地皮。但是，实际环境是，大量地皮都集中在少数田主手中。面临这类环境，1950年月的大陆是强行充公田主的地皮，分派给农夫，但是这类做法，不免难免加害了田主的私有财富。而陈诚采纳的则是阮毅成、萧诤等技能权要的主意，即以公营企業的股票和地皮债券换取了田主的地皮。

陈诚的这一计谋，受到了國民党内部的强烈否决。乃至他的亲弟弟陈正修也否决他，陈正修认為这一计谋，即是把公营企業民营化了，违反了孙中山“三民主义”的政策目标。对此，陈诚立场果断，同时蒋介石也支撑他。

在重重否决声浪中，陈诚终极施行了耕者有其田的政策。结果很是不错，一方面，无数没有地的农夫从当局手中获得了地皮，此外一方面，曾的田主也得到了大量股票与债权，并由此起头致力于工業的成长，并進一步鞭策了台灣工贸易的成长。

（1959年2月，陈诚[左二]、胡适[右二]等下乡考查）

國民当3d彩繪,局高层鞭策经济体系体例鼎新的刻意与勇气是台灣经济体系体例鼎新可以或许乐成的关头身分之一。固然，成长经济，上层的支撑与刻意很首要，但至于若何成长，还要靠技能权要的鼎新实践。

【2、技能权要的鞭策】

尹仲容是台灣经济体系体例的变化中的关头人物之一，按郭岱君的说法，他被誉為“台灣经济之父”。

对经济成长，尹仲容有着丰硕的实践履历。抗战时代，他就曾跟从宋子文多年，认识金融与经济范畴，是一名侵淫多年的技能权要。

他对民营企業的首要性有着独到的理解。执掌工業委员會时代，在制订第一个四年规划时，他开門见山地提出“鼓動勉励民营，亦為当局既定之政策”，主意“在履行规划之進程中，凡属可以民营之奇迹，将尽可能鼓動勉励國表里民间投资创辦。”為此，另有意经由过程立法的方法来保障民营企業的职位地方。在《公营奇迹转移民营条例》中，他主意：“除直接设计國防機密之奇迹，专賣或有独有性之奇迹，大范围公用或有特定方针之奇迹外，其余不管当局独资谋划或公私配合早洩藥,之奇迹，都可移转民营。”

台灣塑料公司就是一个典范的个案。那时当局政府成心成长塑料财產，不少当局官员都主意由当局来打点。对此，尹仲容不敢苟同，他但愿由民营企業家来打点这个企業，却苦于没有民营企業家勇于接管。后经尹仲容细心筛选，选中了王永庆，紧接着，工業委员會帮忙公司賣力了工场的设计呆板、原料，还派化工专家协助他们，在当局不竭搀扶下，台灣塑料公司成长敏捷，成绩了今天很是着名的“台塑”。

固然，尹仲容是一个技能权要，不少时辰他也是很是适用主义的，他一向主意以管束经济的手腕来鞭策市场经济。尹仲容认為，适度的管束与兼顾计划也是促成经济的需要手腕。不外，当经济状态不乱以后，当局理当当即铺开管束，当局的干涉干与越少，民间自由越大，经济成长的動力就會越足，由此来看，尹仲容却是踊跃履行了那时國民当局所制订的“有规划的自由经济”的计谋目标。

这实在也是尹仲容经济理念的重大冲破。要晓得，这位台灣市场经济的奠定者，在195塑腿墊,0年月以前，还曾是一名彻彻底底的规划经济的信奉者。究竟结果，在1940年月，尹仲容一向是资本委员會的成员，而资本委员會中绝大部門成员，都是规划经济的信仰者，尹仲容也不破例。

那末，究竟是甚麼身分促使尹仲容从一个规划经济的拥趸酿成一个市场经济的信仰者的呢？这就要触及1950年月的常识份子关于经济政策的大會商和经济學家蒋硕杰对尹仲容的经济發蒙了。

【3、常识份子的會商与经济學家的金融發蒙】

1950年月，溃退台灣以后，迁居台灣的常识份子痛定思痛，起头反思大陆时代的经济政策。不少人以《自由中國》為舆论阵地，从新审阅管束经济的利弊。这一时代，由殷海光译的哈耶克的《通往奴役之路》在《自由中國》的连载，对那时常识份子的观念更新起了首要感化。

受这本书影响，以殷海光、胡适為代表的《自由中國》常识份子群，成了市场经济的号令者。固然，仅唯一在野的常识份子的号令是不敷的，经济轨制的转型更必要当局中技能权要的全力鼎新。这方面，偏偏是蒋硕杰扭转了尹仲容的观念。

（《自由中國》编委远足，后排左三為殷海光）

1950年月早期，俞鸿钧担当“行政院”院永劫，主管经济的焦点人物是张兹闿。张兹闿是凯恩斯主义的信徒，信赖國度干涉干与，是以，这一时代的台灣仍然对峙规划经济。俞鸿钧下台后，陈诚任“行政院”院长，他麾下的尹仲容成了主管经济的焦点人物。尹仲容上台后，礼聘蒋硕杰為经济参谋。受蒋硕杰的影响，尹仲容的经济理念很快偏向于自由经济。据蒋硕杰回想：

“他（尹仲容）之前仿佛是抱着工業身世而从事规划经济的人的见解，有甚麼工具先让工程师设计好怎样做；怎样做，先画个蓝圖，今后就照着圖去作。可是经济的老是比他想像的要繁杂，须待代價性能去解决的问题不少，本身凭推想来作，常常解决不了的。”

不外，当看了蒋硕杰举荐给他的英國经济學家J.E.Meade的《规划与代價性能》以后，尹仲容充实熟悉到了代價性能在调理经济方面的首要性，在任时代，尹仲容充实采用了蒋硕杰与刘大中在汇率问题上的建议，同时起头鼎力展开私有化，成长民营经济。那时美援的利用就是一个典范个案，那时的國民当局，请求将美援全数补贴给民营经济，以此為契機，台灣开启了一股大范围的“民進國退”的经济海潮。

可以说，鼎新的產生，其条件必需要有思惟的变革与脑子的更新，与此同时，还必要技能权要在更新脑子以后斗胆的经济实践，固然，这类经济鼎新會不成防止的震動既得长处者的长处，也就不成防止的遭受否决的声浪，这时辰就要看当局高层鼎新的至心与刻意了。上世纪五六十年月的台灣，这三种身分都获得了保障，再加之美援的帮忙与台灣公众的勤快，台灣终极确立了市场经济体系体例，并随之迎来了台灣经济的起飞。

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